人民币汇率、移动支付、小微企业融资与银行有关的问题有答案了


今天(3月10日)上午10时30分,十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。



中国人民银行行长易纲等就“金融改革与发展”答记者问。 记者 沈湜 摄


今年《政府工作报告》中提到要稳健的货币政策,要松紧适度,这个表述与去年相比少了“保持中性”四个字,这些信息是否意味着今年的货币政策将会偏向宽松?


易纲:稳健的货币政策内涵没有变


首先,主要稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时货币政策在总量上要松紧适度。其次,结构上更加优化,也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后,兼顾内外平衡,即以国内的经济形势为主,同时兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位以及我们外向型经济的方面。


中美经贸磋商中,双方是否就汇率问题达成了初步共识?


易纲:中美在汇率问题上的讨论由来已久  双方在关键和重要的问题上达成共识


中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中,确实就汇率问题进行了讨论。中美之间在汇率问题上的讨论由来已久,也不是第一次。比如说,我们双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权;双方都应该坚持市场决定的汇率制度的原则;双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的;双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。双方在许多关键和重要问题上达成了共识。


美国政府指责中国操纵汇率,推动人民币贬值,来获得竞争优势,对此央行有哪些回应?


易纲:中国在保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定的努力和成果,是受到全世界公认的,大家有目共睹。


在过去三、四年的时间,从2015年开始,人民币由于受到各种外部因素的影响和国内因素交织在一起,人民币在过去四年多的时间确实是有贬值的压力。但是中国的货币当局面对这个贬值压力,还是千方百计保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。为此,在这个过程中,中国外汇储备减少了1万亿美元,也就是说这个努力全世界都看得非常清楚,我们和主要贸易伙伴在磋商过程中,还有专家讨论的过程中,大家对这个问题是有目共睹的。


维持人民币汇率稳定会不会影响货币政策的独立性?


易纲:中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预


关于人民币汇率,我们是要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,但是我们汇率的形成机制是一个以市场供求为基础,参考一揽子汇率进行调节,有管理的浮动汇率。随着中国社会主义市场经济的不断完善,市场要在配置资源中起决定性的作用,我们汇率是朝着市场方向走。我们考虑货币政策的时候,主要是价格和数量这些变量,汇率在国内的考虑里面应当是不占重要地位的。中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性,对整个经济是有好处的。


央行将出台哪些政策来确保小微企业享受融资福利?


潘功胜:要精准支持 防止突击放贷


关于小微企业融资难和融资贵的问题,央行去年已按照“几家抬”的思路,长短结合,综合施策来进行缓解。


今年在这方面要进一步加大工作力度。一是在货币政策方面,要加大逆周期调节,保持流动性合理充裕,同时运用结构性货币政策工具,引导金融机构加大支持。二是完善普惠服务体系,大银行要转变金融服务理念和服务机制,下沉金融重心。三是继续发挥“几家抬”的合力,包括金融监管方面的政策和财税方面的政策。四是要发挥多层次资本市场作用,包括继续发挥好债券市场融资工具的支持作用,支持优质的民营企业不断扩大债券融资规模,同时发展资本市场,建立一个多层次的资本市场。五是优化金融生态环境。


此外,在支持小微企业和民营企业融资过程中,要注重市场规律,坚持精准支持,选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持,防止盲目支持、突击放贷,增强对未来金融风险的防控能力。


如何评价央行牵头的征信体系?


陈雨露:现在征信用到了很多社会领域里


人民银行牵头的征信体系建设,主要功能就是通过信用信息的共享,来优化营商环境,警示信用风险,降低国家发展的成本。在征信领域里面,主要解决的是微观金融决策上的信息怎么能够更充分的问题,就是银行金融机构在发放贷款的时候,要求企业及个人出示信用报告,我们要充分了解客户的还款能力。当然现在征信都用到了很多社会领域里,就连女儿找男朋友,父母都会要求看一下对方的人民银行征信报告。大家有空可以到网上查一查,了解一下自己的信用状况。


关于移动支付,下一步还有什么计划?


范一飞:"云闪付"初步建成 移动支付产品体系更趋多样化


人民银行协调了商业银行、中国银联等,从2017年开始在全国推行了移动支付便民工程。2018年,这个便民工程服务范围进一步扩大到全国100个主要城市,并且取得重大突破。通过便民工程,银行业统一的APP“云闪付”初步建成,移动支付产品体系更趋多样化,现在已经覆盖公交、地铁、菜市场、超市等十大便民场景。同时,港澳版的“云闪付”也已经顺利地推出,有效满足了粤港澳大湾区建设的需求。


下一步,人民银行将围绕服务民生改善,持续优化支付服务供给结构、提高支付服务供给水平,更好地满足人民群众对安全、便捷支付的需求。第二,继续推动移动支付在衣食住行多领域广覆盖,将交通领域作为重点建设场景来抓,以移动支付助力交通领域降低社会成本,保障资金安全,提升出行体验。第三,要在积极推进移动支付服务创新的同时,加强交易监测和风险识别,保障支付业务安全,保护用户的合法权益。




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